中小企业特色产业集群“多点开花” 专家：注重开展企业融通创新

本报记者 包兴安

1月14日，多点开花工业和信息化部发布消息，中小专家注重国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室近日印发《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》（简称《若干措施》）提出，企业企业2023年培育100家左右国家级中小企业特色产业集群。特色

北京师范大学政府管理研究院副院长、产业创新产业经济研究中心主任宋向清对《证券日报》记者表示，集群培育中小企业特色产业集群，开展可以快速提升集群主导产业优势，融通有利于畅通区域内优势产业集群协作网络，多点开花增强资源的中小专家注重市场化专业化配置能力，促使优质中小企业脱颖而出，企业企业为未来高质量可持续循环发展提供基础支撑。特色

近年来，产业创新我国已形成一批相对成熟的集群中小企业特色产业集群。2023年1月11日，开展工业和信息化部发布《关于公布2022年度中小企业特色产业集群名单的通告》，确定了100家2022年度中小企业特色产业集群。集群认定有效期为2023年至2025年。

以此次入选的湖北省武汉市东西湖区网络安全产业集群为例，其已形成网络应用安全、通信安全、数据安全、自主可控等四大门类。目前，集群内聚集优质企业202多家，其中小企业196家，专精特新中小企业和“小巨人”企业18家、国家高新技术企业36家。

此前，工业和信息化部印发《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》提出，“十四五”期间，在全国范围内认定200个左右集群，引导和支持地方培育一批省级集群。

根据工信部去年9月份披露的数据显示，当前，大部分省（区、市）制定了中小企业产业集群相关政策，因地制宜推动中小企业产业集群发展。据不完全统计，各地培育认定的块状经济产业集群示范区、县域特色产业集群、特色小镇等已超过600个，对区域经济发展带动作用日益显现。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，中小企业是稳定社会就业、推动技术创新、拓展产业空间、展现经济活力的重要组成部分，加快培育中小企业特色产业群集，可以有效推进中小企业发挥各自优势、实现集聚发展，从而进一步推动稳增长稳预期，实现经济高质量发展。

在促进中小企业特色产业集群高质量发展方面，《若干措施》提出，加强政策引导和资源统筹，构建中小企业特色产业集群梯度培育体系，壮大集群主导产业，促进集群内中小微企业专精特新发展。组织服务机构、行业专家进集群开展咨询诊断服务活动，打通产业链上下游生产资源与优质服务资源渠道，提升集群服务能力。

宋向清表示，“壮大集群主导产业，要调动集群内产业链供应链上下游企业的协同配合，激发集群创新活力，构建多层次多环节的集群创新平台，推动集群内的中小企业与大型企业、高等院校和科研院所建立稳定的创新合作机制。同时，要致力于推进智能化和数字化升级，要注重新型信息基础设施建设，打造强大的工业互联网体系，资源共享和管理平台，引导集群企业推进产业标准化系统化解决方案，将企业导入发展快车道。”未来，中小企业特色产业集群要更加注重开展大中小企业融通创新、共性技术产学研协同创新，政策和机制闭环协同运用创新。

张依群认为，支持中小企业产业集群发展，要通过税收、信贷、产业、收入分配等鼓励性政策引导要素资源向中小企业流动，并努力改善中小企业生存发展的营商环境，通过中小企业集群达到人才、技术、资本等要素集约，让中小企业产业集群走得更远。

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