澳媒文章：G20应成为推进全球治理改革平台

参考消息网8月22日报道 澳大利亚东亚论坛网站8月19日发表题为《我们对印尼G20峰会能有何期待？澳媒》的文章，作者是文章新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院客座研究员、经济学家玛丽亚·莫尼卡·维哈查。推进全文摘编如下：

21世纪的全球挑战是全球性的，是治理关乎存亡的——气候变化、流行病和粮食危机等。改革全球性挑战需要全球应对，平台也要求改善全球治理。澳媒但是文章，如果国际社会仍依赖二战后建立的推进过时机制和程序，那就不可能拿出有效的全球集体应对措施。

由于新冠疫情尚未结束，治理作为二十国集团（G20）的改革轮值主席国，印度尼西亚不得不重新调整议程。平台乌克兰战争引发粮食、澳媒能源和化肥价格上涨——本次G20峰会必须对所有全球性冲击作出反应。

印尼在7月主持召开了G20外长会议以及财长和央行行长会议，虽然没有发表联合公报，但印尼无疑发挥了自身的领导作用。在G20外长会议上，各国讨论了加强多边主义和解决全球粮食和能源危机等问题。

G20财长和央行行长会议在一系列问题上达成了共识，包括建立预防和应对流行病的金融中介基金，以及经济合作与发展组织和G20改善全球税收体系的国际税收计划。

印尼正致力于在其G20主席国任内的三个优先议程——全球卫生基础设施、包容性数字化转型和能源转型——方面取得具体成果。此外，印尼还致力于解决全球粮食供应链的问题。实现粮食安全方面的全球合作将是G20的一项重大成就，具体措施可能包括建立全球和地区粮食缓冲机制，鼓励各国在国家粮食储备方面保持透明，甚至签署一项全球粮食条约。

作为容易实现的目标，G20可以继续加强现有机制，比如农业市场信息系统（AMIS）。G20同样可以与联合国危机应对小组以及全球农业和粮食安全计划合作，在发生大规模冲突时向面临严重粮食匮乏的国家提供援助。

G20还可以解决新冠疫情造成的影响——比如各层次教育受到扰乱，企业的物质资本积累减弱——这可能会拖累长期经济增长的潜力。

G20还可以通过暂缓最贫困国家债务偿付倡议及债务处理共同框架，帮助重组欠发达国家和低收入国家的主权债务。债务重组可以帮助欠发达国家和低收入国家在通货膨胀和疫情造成经济影响的情况下避免债务危机和债务违约。

G20还可以加强对数字化转型挑战的应对，比如个人数据的使用、数据管理、网络安全、互联网接入和利用方面的数字鸿沟，以及网络经济下集中的市场结构。必须通过适当的国际标准、规范和原则来解决这些挑战，否则，想要使数字化转型的道德弧线向着好的方向发展就为时太晚。为了更好地理解其经济影响，数字化转型应该在生产率和就业等经济统计数据中更加明显。

G20此前发布的“数字经济发展测度路线图”为数字经济提供了一个获得一致认可的定义和衡量该部门就业、技能和增长的一整套指标。这一路线图需要扩大，不仅要衡量数字部门的规模，还要衡量数字化转型的影响，包括其对不平等、环境和消费者心理的影响。

最重要的是，G20峰会有可能恢复各国对多边主义的信心。通过解决世界贸易组织的制度僵化问题、改革国际货币基金组织和世界银行等国际金融机构以及改革国际货币体系，G20峰会可能有助于保护支持多边主义的机构。G20应该成为全球治理持续结构性改革的召集人。

为了使G20保持重要性，危机时期应该唤醒各国，以解决潜在的结构性问题，避免卫生或经济危机重演。G20成员应该继续讨论共同感兴趣的话题，避免被个别成员的议程所裹挟。

印尼外交部官员特里安夏·查尼警告说：“如果G20分裂，各个成员就会采取单方面行动。而我们希望确保G20保持完整，继续成为能够应对全球经济挑战的最重要的国际经济合作论坛。”

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