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转自：中国证券报

1月13日，市场设计工业和信息化部等十六部门发布《关于促进数据安全产业发展的顶层指导意见》（以下简称《意见》），提出到2025年、出炉2035年两个阶段的市场设计产业发展目标：到2025年，数据安全产业基础能力和综合实力明显增强。顶层产业生态和创新体系初步建立，出炉标准供给结构和覆盖范围显著优化，市场设计产品和服务供给能力大幅提升，顶层重点行业领域应用水平持续深化，出炉人才培养体系基本形成。

其中，在产业规模方面，《意见》明确提出，到2025年数据安全产业规模超过1500亿元，年复合增长率超过30%。

到2035年，数据安全产业进入繁荣成熟期，对数字中国建设和数字经济发展的支撑作用大幅提升。

构建繁荣产业生态

根据工信部的解读，数据安全产业是为保障数据持续处于有效保护、合法利用、有序流动状态提供技术、产品和服务的新兴业态，既要满足数据处理者履行数据安全保护责任义务的需要，也要满足促进数据资源开发利用、激活数据要素价值的需要。

从《数据安全法》再到《“十四五”数字经济发展规划》以及《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》等法律法规政策文件，我国关于大数据产业、数据安全产业发展的四梁八柱逐渐搭建起来。

此次《意见》部署了七大重点任务，数据安全产业的培育发展，是其中的重点内容。《意见》提出三个方面的具体举措。

一是推动产业集聚发展。布局建设国家数据安全产业园；鼓励地方结合产业基础和优势，围绕关键技术产品和重点领域应用，打造龙头企业引领、具有综合竞争力的高端化、特色化数据安全产业集群。

二是打造融通发展企业体系。实施数据安全优质企业培育工程，建立多层次、分阶段、递进式企业培育体系，发展一批具有生态引领力的龙头骨干企业，培育一批掌握核心技术、具有特色优势的数据安全专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业，培育一批技术、产品全球领先的单项冠军企业。

三是强化基础设施建设。建立健全数据安全风险库、行业分类分级规则库等资源库，支撑数据安全产品研发、技术手段建设，为数据安全场景应用测试等提供环境；建设数据安全产业公共服务平台等。

工信部表示，要推动数据安全产业满足各领域的数据安全需求。支持数据安全企业深度分析工业、电信、交通、金融、卫生健康、知识产权等领域数据处理者的合规需求和保护需求，梳理典型应用场景，发展、提升相关产品和服务的功能性能，特别是面向重点行业领域、新型应用场景及中小企业特色需求，开发适用性产品或解决方案。

提升产业创新能力

相对于网络安全，数据安全的发展仍处在产业早期，仍有很多技术性问题需要产业各方着力解决。

《意见》表示，要加强核心技术攻关。推进新型计算模式和网络架构下数据安全基础理论和技术研究，支持后量子密码算法、密态计算等技术在数据安全产业的发展应用。优化升级数据识别、分类分级、数据脱敏、数据权限管理等共性基础技术，加强隐私计算、数据流转分析等关键技术攻关。研究大数据场景下轻量级安全传输存储、隐私合规检测、数据滥用分析等技术。建设和认定一批省部级及以上数据安全重点实验室，鼓励产学研用多方主体共建高水平研发机构、产业协同创新中心，开展技术攻关，推动成果转化。

同时，《意见》强调要布局新兴领域融合创新。加快数据安全技术与人工智能、大数据、区块链等新兴技术的交叉融合创新，赋能提升数据安全态势感知、风险研判等能力水平。加强第五代和第六代移动通信、工业互联网、物联网、车联网等领域的数据安全需求分析，推动专用数据安全技术产品创新研发、融合应用。

不少上市公司已经布局有关数据安全的业务。介绍，可以重点关注数据要素技术底座与流通安全的公司，包括、、、卫士通、、、等公司。

编辑：张晶

(责任编辑：探索)