四部门：培育5个以上世界级原材料制造业集群！这些行业有望受益

日前，部门工信部等四部门联合发布《原材料工业“三品”实施方案》（下称《方案》）。培育《方案》在增品种、个上提品质和创品牌三方面，世界提出优化传统品种结构、材料强化科技创新能力、制造增强品牌培育能力等9大任务，业集业有益以及原材料品种培优、群行原材料品质提升和原材料品牌建设3项重点工程。望受 

《方案》提出，部门到2025年，培育高温合金、个上高性能特种合金、世界半导体材料、材料高性能纤维及复合材料等产品和服务对重点领域支撑能力显著增强；制修订500个以上新产品和质量可靠性提升类标准，制造全面推动关键基础材料全生命周期标准体系建设。培育一批质量过硬、竞争优势明显的中国品牌，产品进入全球中高端供应链。

《方案》明确，充分利用多种政策支持原材料新品种、新工艺、新技术研发和产业化。通过金融服务、股权投资等方式，支持重点企业新产品开发、质量提升和品牌建设。

实施关键基础材料提升行动

《方案》指出，优化传统品种结构，围绕石化化工、钢铁、有色金属、建材等领域优势原材料品种，加快淘汰低端、性能重叠的类似牌号，提升传统产品供给档次和水平。

在钢材、铝材、水泥等重点领域完善主干品种体系，加快钢材、玻璃、陶瓷等传统产品升级换代。同时，开拓传统产品新市场、新用途，挖掘绿色建材、铝材等产品消费潜能，不断提升传统产品竞争优势和竞争效率。

丰富新材料品种方面，《方案》要求，实施关键基础材料提升行动，重点发展高温合金、高性能特种合金、稀土功能材料、生物基和生物医用材料等关键基础材料。积极培育石墨烯材料、量子材料、智能材料等前沿新材料，进一步提升高端产品有效供给能力，强化对战略性新兴产业和国家重大工程的支撑作用。

《方案》明确，发展绿色低碳产品，围绕石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业，开展节能降碳和绿色转型升级改造。加强可降解塑料、生物基材料等高品质绿色低碳材料研发和应用，大力发展全氧富氧燃烧、膜分离、直接空气等碳捕捉技术，扩大低碳、零碳产品供给。

同时，加快建设统一的绿色产品标准、认证、标识体系，引导具有生态主导力的龙头企业构建绿色产品供应链体系，创造和拉动绿色消费。

在原材料品种培优工程方面，《方案》从传统材料产品、新材料产品和绿色低碳产品三方面做出指导。

传统材料产品方面，围绕建筑钢筋、铝材、水泥、涂料、胶粘剂等领域，开展传统材料标准评估，清理整合重复、低效、无效的标准。面向新型基础设施、高端装备、新型城镇化、交通水利等重大工程建设需求，加快建筑钢筋、平板玻璃、陶瓷等传统材料升级换代。

新材料产品方面，支持鼓励高温合金、航空轻合金材料、超高纯稀土金属及化合物、高性能特种钢、可降解生物材料、特种分离膜以及高性能稀土磁性、催化、光功能、储氢材料等关键基础材料研发和产业化。加强石墨烯、超导材料、智能仿生材料、液态金属等前沿新材料的质量性能研发。

绿色低碳产品方面，支持鼓励高性能保温材料、特殊催化剂及助剂、固碳矿物材料、全固废免烧新型胶凝材料、生物基材料、绿色轮胎等产品研发和产业化。

推动标准供给由政府主导

向政府与市场并重转变

《方案》提出，推进全面质量管理，加强质量管理数字化应用，提升过程控制的智能化水平。建立健全化肥、轮胎、水泥、防水材料、隔热保温材料等全生命周期质量控制机制。推进石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业产品质量分级评价体系建设，推动建立质量分级、应用分类的市场化采信机制。并遴选一批质量管理创新和质量提升标杆。

同时，支持企业围绕定制原材料产品、污染治理减排、能源梯次利用、工艺装备运维、物流仓储托管等提供全链条服务。鼓励企业制定完善轮胎、涂料、装饰装修材料等产品使用说明书，提升下游用户使用体验。

强化科技创新能力方面，《方案》要求，加强高层次领军人才引进、培养力度和人才梯队建设，促进科技创新与科技创业紧密结合，形成一批带动原材料工业发展的新品种、新工艺、新技术。开展相关研发和验证工作，提高产品质量稳定性、一致性、适用性水平。

支持龙头企业开展原材料工业数据管理能力建设，加强全生命周期质量数据开发利用和交换共享，构建数据驱动的产品研发和生产体系，形成一批专用工业软件。加强原材料领域关键核心技术专利创造和储备，支持开展重点产业链知识产权运营。

《方案》还指出，要优化质量技术基础，推动标准供给由政府主导向政府与市场并重转变，满足多层次市场需求和引领质量提升的标准体系。加大国际标准和国外先进标准跟踪、评估和转化力度，推动原材料工业标准国际化进程。鼓励企业完善测量管理体系，加强测量设备确认、测量过程控制和标准物质研制。

原材料品质提升工程方面，《方案》提出，要从基础材料产品质量提升、重点产品标准体系完善和公共服务平台建设方面出发。推进高性能化工材料、碳纤维及其复合材料、生物基和生物医用材料、先进无机非金属材料、电子功能材料、电子封装与装联材料、电子工艺与辅助材料等设计制造技术研发和质量精确控制技术攻关。

开展高端钢铁材料、半导体材料、光伏封装材料、天然纤维材料等关键基础材料和电弧炉炼钢等新工艺标准制定，完善覆盖材料研发、生产、应用、服役全生命周期、全产业链以及消费者关注的标准体系。

同时，持续完善钢铁、有色、建材、稀土等国家新材料测试评价平台运行机制，推进测试评价平台区域中心建设。围绕原材料行业碳达峰碳中和建设绿色低碳技术验证平台。

在原材料领域培育

5个以上世界级先进制造业集群

《方案》指出，增强品牌培育能力，强化品牌和商标品牌战略，鼓励原材料企业加大品牌建设投入。加大品牌培育实施指南宣传推广力度，推动原材料企业品牌培育管理体系贯标。建立原材料工业品牌价值评估体系，开展品牌价值评价活动，开展百种原材料产品优质品牌试点示范，遴选百个具有知识产权的产品品牌。同时，在原材料领域培育5个以上世界级先进制造业集群，打造一流石化化工、钢铁、有色金属、建材、新材料产业集群区域品牌。

营造品牌良好氛围方面，《方案》指出，要多措并举提升企业和产品品牌社会影响力。并推动石化化工、钢铁、有色金属、建材等行业，打造有国际影响力的中国品牌。

《方案》还明确，要完善品牌服务体系，扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，建立品牌人才培训服务机构，搭建专业品牌创新成果交流服务平台。加大地方商标品牌指导站服务力度，加强原材料工业商标品牌培育帮扶指导。

原材料品牌建设工程方面，《方案》提出，培育一批市场竞争力强、国际知名度高的龙头原材料企业品牌，扶持一批制造业单项冠军和专精特新“小巨人”等企业品牌。同时，鼓励云南铝产业、新疆硅产业、陕西镁产业等具有区域特色的原材料产业，打造竞争力强、美誉度高的区域品牌。

日前，在工信部“推动原材料工业高质量发展”主体发布会上，工业和信息化部原材料工业司司长陈克龙指出，党的十八大以来，我国原材料工业规模体系优势愈加明显，拥有10个大类、34个中类、118个小类，多达15万余种产品；科技创新能力明显增强，关键材料不断突破，新材料产业加快发展；质量效益迈上新台阶，45家原材料企业入围2022年《财富》世界500强，7家化工企业入围全球化工50强。

针对原材料工业发展阶段性突出问题，陈克龙表示，工信部创新管理方式，着力调整产业结构。制定产能置换政策，化解钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃等行业过剩产能。推动城镇人口密集区危化品企业搬迁改造，制定化工园区建设标准及认定办法，引导化工企业“进区入园”；完善新材料创新发展平台和政策支持体系，加快培育发展新材料产业。

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