工信部副部长辛国斌：稳妥推进智能网联汽车准入试点，开展软件升级备案管理

中国电动汽车百人会论坛（2022）于3月27日举行。工信主题为：碳中和进程中的部副部长斌稳汽车、交通、辛国能源转型与国际合作。妥推工业和信息化部副部长辛国斌出席并演讲。进智件升级备 

辛国斌表示，联汽理近年来，车准在各方面的入试共同努力下，我汽车产业发展取得了明显成效，点开已成为引领全球电动化转型的展软重要力量。特别是案管2021年以来，我国克服疫情冲击、工信芯片短缺等困难，部副部长斌稳实现了“十四五”良好开局，辛国进入了发展的妥推新阶段。

一是市场规模实现新突破。2021年产销量分别达到354.5和352.1万辆，同比都增长了1.6倍。连续7年位居全球第一。到今年一季度末，累计推广量有望突破一千万辆。

二是关键技术取得新进展。整车技术水平显著提升，钠离子电池、高镍无钴电池，模块化换电等取得积极进展，人工智能算力达到国际先进水平。中国企业2021年获得新能源汽车相关专利超三万件，占全球的比重达到70%。

三是综合收益见到新成效。截止2021年底，新能源汽车整车累计消费约1.6万亿元，带动上下游产业链产值约4.8万亿元，累计减少二氧化碳排放超过一亿吨，为工业和交通领域碳减排做出了积极贡献。

辛国斌指出，当前，我国新能源汽车产业进入规模化、高质量的快速发展新阶段，构建新发展格局，战略部署加快实施，新发展理念深入人心，我国经济长期向好的基本面不会改变，支撑高质量发展的条件不会改变。

“我国新能源汽车产业发展仍将处于重要的战略机遇期。但也要看到进入新阶段，攻坚突破的困难和复杂程度都在增大，一些新情况、新问题需要着力解决”，他强调。

供给质量方面，新能源汽车在质量安全、低温适应性等方面还存在一些不足。电动化与智能化、网联化的融合发展还需要持续深化。

支撑条件方面，规模化发展所需的关键原材料和零部件供应能力、充换电服务保障能力有待提升。当前的动力电池原材料大幅涨价问题需要高度关注、认真研究解决。

稳定运行方面，全球疫情仍在持续，单边主义、贸易保护主义抬头，汽车芯片供应仍然趋紧。如何更好保持供应链畅通、如何优化产业链布局需要全行业认真研究。

同时，碳达峰、碳中和战略对产业发展提出了新要求，汽车涉及上下游的产业众多，必须统筹兼顾、系统推进，提升全链条、全周期绿色低碳水平。

辛国斌表示，作为行业主管部门，工业和信息化部将充分发挥节能与新能源汽车产业发展部级联席会议机制作用，进一步创新思路、完善措施，推动产业发展乘风破浪，行稳致远。

一是加强系统研究，完善支持政策体系。加强对产业发展新阶段面临问题进行系统研究，及时提出政策举措、建议，修订完善双积分管理办法，探索建立灵活性调节机制，明确后续年度积分比例要求。组织编制汽车产业绿色低碳发展路线图，加强与国际碳排放和碳足迹管理政策的协调，为行业企业提供指导。配合相关部门研究新能源汽车购置税优惠等支持政策。

二是深化融合创新，加快智能化、网联化发展。加强制造业创新中心建设，发挥龙头企业作用，促进大中小企业融通创新，加快新体系电池、车规级芯片、车用操作系统等关键技术攻关和产业化，推进“车路网云图”一体化发展，加快新型信息网联化道路基础设施建设，拓展智能网联汽车多场景示范应用。

三是保障稳定运行，加大推广应用力度。继续做好汽车芯片保供，从严抓好疫情防控工作，努力保障关键零部件生产供应，深入推进换电模式应用和燃料电池汽车示范，启动公共领域车辆全面电动化城市试点，开展新能源汽车下乡活动。协同推进充电基础设施建设，着力破解小区、高速公路充电难的问题。

四是健全法规标准，提升质量安全水平。加强功能安全、数据安全、网络安全监管，稳妥推进智能网联汽车准入试点，开展软件升级备案管理。持续完善质量安全标准，发布实施新能源汽车企业安全体系建设指导意见，提升动力电池热失控报警和安全防护水平，让消费者更喜欢买、更放心用。

五是强化支撑能力优化产业发展环境。适度加快国内资源开发进度，坚决打击囤积居奇、投机炒作等不正当竞争行为。引导产业链上下游企业强化协作、共同发展，推动关键原材料价格回归理性。加快制定新能源汽车动力蓄电池回收利用管理办法，健全回收利用体系。同时，针对当前产业发展情况进一步加强统筹布局，坚决遏制盲目投资、重复建设。

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