全文|商务部、央行、外汇局印发《关于支持外经贸企业提升汇率风险管理能力的通知》

原标题：商务部 中国人民银行 国家外汇管理局落实推动外贸保稳提质意见 印发《关于支持外经贸企业提升汇率风险管理能力的全文通知》

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商务部中国人民银行国家外汇管理局关于支持外经贸企业提升汇率风险管理能力的通知

商财函〔 2022〕146号

各省、自治区、商务升汇直辖市及计划单列市、部央新疆生产建设兵团商 务主管部门，行外险管中国人民银行上海总部，汇局各分行、印发业提营业管理部，关于 各省会（首府）城市中心支行，支持各副省级城市中心支行，外经国 家外汇管理局各省、贸企自治区、率风理能力直辖市分局、通知外汇管理部，全文深 圳、商务升汇大连、部央青岛、厦门、宁波市分局：

根据党中央、国务院决策部署，为进一步支持外经贸企 业提升汇率风险管理能力，促进外经贸企业稳健经营，现就 有关工作通知如下：

一、充分认识汇率风险管理重要意义，聚焦“急难愁盼” 出台针对性措施。汇率变化直接关系外经贸企业议价能力、 成本效益，对企业生产经营具有多维度影响。支持企业学会 用好汇率避险工具、提升汇率避险能力，是金融服务实体经 济的重要内容，也是做好“六稳” “六保”特别是稳外贸、 保市场主体的实际行动，具有十分重要的意义。各地商务主 管部门、人民银行和外汇局分支机构要及时摸排汇率变化对 企业生产经营的影响，认真研究解决企业开展汇率避险和人 民币跨境结算中的“急难愁盼”问题，结合各地实际细化出 台针对性措施，增加有效政策供给，为银行展业、企业享惠 创造良好政策环境。

二、加强宣传和培训，帮助企业树立汇率“风险中性” 理念。各地要积极开展多样式、有实效的宣传和培训活动， 继续用好各类公开资源，通过专家授课、座谈交流等活动， 利用新媒体、纸媒、银行网点等渠道，创新短视频、图解等 形式，扩大宣传培训受众面。鼓励银行为企业提供与其风险 承受能力相适应、与其套期保值需求相一致的外汇衍生品业 务，通过签署风险中性声明函、定期推送信息等方式，提示 企业遵循“保值”而非“增值”为核心的汇率风险管理原则。 及时纠正“赌”和“炒”的投机心态，引导企业聚焦生产经 营，固本培元增强抗风险能力。

三、完善汇率避险产品服务，进一步提升人民币跨境结 算的便利性。各地人民银行、外汇局分支机构要鼓励银行在 “展业三原则”基础上，针对企业特点“因企施策”，提供 契合市场需求的产品服务。鼓励银行持续提升基层机构人民 币对外汇衍生品服务能力，创新产品和服务渠道，支持中小 银行合作办理人民币对外汇衍生品服务，满足企业多元化汇 率避险需求。进一步便利企业在跨境贸易投资中使用人民币， 鼓励企业通过人民币跨境计价结算规避汇率风险。支持银行 通过单证电子化审核等方式简化结算流程，提高贸易新业态 跨境人民币结算效率。有序开展跨国企业集团经常项目下跨 境人民币集中收付、优质企业跨境人民币结算业务便利化试 点等，支持银行围绕实体经济需求为企业提供便捷高效的跨 境人民币投融资服务。

四、建立“政银企”对接机制，精准服务中小微外经贸 企业。各地商务主管部门要加强与银行分支机构合作，通过 举办对接会、搭建公共服务平台、实地走访等方式，促进银 企汇率避险业务对接。有条件的地方可梳理企业信息，为银 行“一对一”精准服务提供支持。鼓励银行积极拓展“首办 户”，扩大汇率避险、人民币跨境结算业务覆盖面。各地人 民银行、外汇局分支机构要鼓励银行针对中小微外经贸企业 特点创新开展外汇衍生品业务，通过内部考核评比激励等方 式，引导加大中小微企业支持；鼓励中小银行通过与有资质 银行合作等方式，充分发挥距离近、情况熟优势，为当地中 小微企业提供精细化、专业化、个性化服务。

五、发挥财政资金引导作用，降低企业综合成本。各地 商务主管部门要用好外经贸发展专项资金，在符合世贸组织 规则前提下，为企业提供业务培训、信息服务等汇率避险方 面的公共服务。各地人民银行、外汇局分支机构要鼓励银行、 担保机构让利实体经济，降低企业特别是中小微企业避险成 本。有条件的地方可探索通过专项授信、数据增信、公共保 证金等方式，减少企业授信占用和资金占压。鼓励银行优化 网上银行、手机银行等线上平台，提高业务办理便利性，减 少企业“脚底成本”。

各地商务主管部门、人民银行和外汇局分支机构要加强 工作协同，推动中国外汇交易中心、外汇市场自律机制等更 好发挥作用，共同支持外经贸企业提升汇率避险能力。各地 在工作中的重要情况、经验做法、意见建议请及时报送商务 部（财务司）、人民银行（宏观审慎管理局）和外汇局（国际收支司）。

商务部中国人民银行国家外汇管理局

2022年5月24日

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